Svo kvað Zaraþústra... eða þannig.

Fékk hugboð fyrir nokkrum vikum, þess efnis að eitthvað myndi stjórnlagaþing á endanum tengjast inngöngu í ESB.

Það kemur fyrir að hugboð reynast rétt.

Við fyrsta yfirlestur laga um Stjórnlagaþing fékk ég  tilfinningu fyrir því ,að þau væru samin  í flýti... en svo er nú reyndar ekki... þannig lagað séð ,en þeim er hraðað í gegnum þingið virðist vera og tekur stöðugum breytingum (etv. eðlilegt ferli og vertíðarkennt).

Vefur Alþingis er góður til síns brúks, eins og vera ber og fróðlegt að fara yfir málið þar.

4.11.2009

"Þskj. 168  —  152. mál. Frumvarp til laga um stjórnlagaþing.

(Lagt fyrir Alþingi á 138. löggjafarþingi 2009–2010.)

I. KAFLI
Hlutverk og skipan.
1. gr.
Hlutverk.

    Forseti Íslands skal boða til ráðgefandi stjórnlagaþings til að endurskoða stjórnarskrá lýðveldisins Íslands, nr. 33 17. júní 1944."

....

3. gr.
Viðfangsefni.

    Stjórnlagaþing skal sérstaklega taka til umfjöllunar eftirfarandi þætti:
    1.      Undirstöður íslenskrar stjórnskipunar og helstu grunnhugtök hennar.
    2.      Skipan löggjafarvalds og framkvæmdarvalds og valdmörk þeirra.
    3.      Hlutverk og stöðu forseta lýðveldisins.
    4.      Sjálfstæði dómstóla og eftirlit þeirra með öðrum handhöfum ríkisvalds.
    5.      Ákvæði um kosningar og kjördæmaskipan.
    6.      Lýðræðislega þátttöku almennings.
    Stjórnlagaþing getur ákveðið að taka til umfjöllunar fleiri þætti en getið er í 1. mgr.

Loka niðurstaða: útgefin 25.júní 2010,  lög no.90.

( 39 já, 1 nei, 11 greiddu ekki atkv., 12 fjarstaddir.)


"I. kafli. Hlutverk og skipan.
1. gr. Hlutverk.
Forseti Alþingis skal í samráði við stjórnlaganefnd boða til ráðgefandi stjórnlagaþings til að endurskoða stjórnarskrá lýðveldisins Íslands, nr. 33 17. júní 1944.

................

                                                                       3. gr.

Viðfangsefni.     Stjórnlagaþing skal sérstaklega taka til umfjöllunar eftirfarandi þætti:

1.

Undirstöður íslenskrar stjórnskipunar og helstu grunnhugtök hennar.

2.

Skipan löggjafarvalds og framkvæmdarvalds og valdmörk þeirra.

3.

Hlutverk og stöðu forseta lýðveldisins.

4.

Sjálfstæði dómstóla og eftirlit þeirra með öðrum handhöfum ríkisvalds.

5.

Ákvæði um kosningar og kjördæmaskipan.

6.

Lýðræðislega þátttöku almennings, m.a. um tímasetningu og fyrirkomulag þjóðaratkvæðagreiðslu, þar á meðal um frumvarp til stjórnarskipunarlaga.

7.

Framsal ríkisvalds til alþjóðastofnana og meðferð utanríkismála.

8.

Umhverfismál, þar á meðal um eignarhald og nýtingu náttúruauðlinda.

     Stjórnlagaþing getur ákveðið að taka til umfjöllunar fleiri þætti en getið er í 1. mgr."



Málið fer til  í fyrstu umræðu 12.11. 2009 , og aðra 8.6. 2010 sem lýkur 12.6 (sama ár).... (þingskjölum dreift 4.6), Þriðja umræða fer fram 16. 6. 2010 (þingskjölum dreift 12.6.)

Nefndarálit fyrir aðra umræðu eru 3 (meirihluti, minnihluti 1 og minnihluti 2).

Breytingartillögur þrjár.

Þar kemur inn 7. og 8 atriði verkefna til þingsins.

Frumvarpið liggur þá breytt fyrir þriðju umræðu, fær framhaldsnefndarálit (14.júní 2010) og breytingatillögu í framhaldi af því.

Þá dettur "forseti" út og í staðinn kemur "forseti Alþingis"...  "þjóðfundur" kemur inn og "stjórnlaganefnd."

þar er hámarksauglýsingakostnaður frambjóðenda ákveðinn og einnig kemur allsherjarnefnd með langa umhugsun um þjóðaratkvæðagreiðslu ....  á því plaggi er frá stjórnlagaþingi kemur.

sem ratar þá  inn í lögin að lokum.

------------

All nokkur innsend erindi eru skráð vegna málsins, umsagnir og minnisblöð.

Kosningakerfið SVT,  er stór hluti málsins og liggja all nokkur minnisblöð um það,

Así, vill fjölga fulltrúum á stjórnlagaþingi í 60-70.

Samband Sveitafélaga er ekki hrifið af persónukjöri og óskar eftir því að fá kostnað vegna kosninganna greiddann.

Hreyfingin og Borgarahreyfingin hafna því að þingið sé ráðgefnadi. (en ekki bindandi eins og til stóð í upphafi vega).

Tillögur koma um aðrar aðferðir við stjórnarskrárbreytingun, þar sem Alþingi gefur ekki frá sér valdið á þessu mikilvæga verkefni (sem skv. stjórnarskrá er hjá Alþingi).

og Stjórnarskráfélagið biður um meiri tíma til undirbúnings og umræðu í þjóðfélaginu... fram á mitt ár 2011  til aðlögunar og undirbúnings... Já því ekki það. Gáfað fólk þarna í Stjórnarskrárfélaginu...

Þessi mánaðarundirbúningur fyrir kjósendur jafnt og marga frambjóðendur er afar naumt skammtaður tími.

Niðurstaða mín er sú, að hraða þurfi þessu ferli til að ná fram breytingu sbr. lið 7 á verkefnalista stjórnlagaþings til að liðka fyrir um vegna ESB ferlisins.

Ég kann að hafa rangt fyrir mér.

Vonir fólksins eru mismunandi og margvíslegar.

Almenningur sem rætt var við í kvöld, vonast eftir "einhverri breytingu", "einhverju betra"... en hvað er það?

 

Athugasemdir

[Valdimar Samúelsson, 26.11.2010 kl. 08:53]

Gott innegg. Já almenningur hefði þurft miklu lengri tíma enda kom fram í sjónvarpinu bara breytingar,skipta um fólk eð einhvað sem lýsti því að það var bara ekki á nótunum. Í svona máum mætti alveg hafa ár í undirbúning.

[Sigrún Vala Valgeirsdóttir, 26.11.2010 kl. 14:08]

Já, það er sannarlega málið. 2ja mánaða starfstími þingsins er einnig allt of skammur (þótt heimild sé til að lengja hann). Mér sýnist að þinginu hafi átt að gefa meiri tíma í upphafi, en svo hafi hann verið styttur til að spara. Í stað lengri starfstíma á þingið að koma saman vel undirbúið. ...

Hjá mér hafa vaknað margar spurningar, bæði við yfirlestur á aðdraganda málsins og í kosningabaráttunni.

Margir bjóða sig fram af heilum hug og eru með hugann við jákvæðar breytingar á ýmsum þáttum, aðrir hafa lýst því yfir, að opnað verði fyrir framsalsheimildir hvort sem okkur líkar betur eða ver... ?

Svo stórt mál hlýtur að þurfa lengri tíma, meiri almenna umræðu,( og þjóðaratkvæðagreiðslu að lokum), eins og önnur stór mál  s.s. aðskilnaður ríkis og kirkju (sem fyrir marga er mikið tilfinningamál.

Hvað sem því líður, verður kosið á morgun.

Þá skýrist hverjir munu taka þessi mál fyrir (fyrir okkar hönd).

Svo mun koma í ljós hvernig þingið ætlar að starfa og hver niðurstaðan verður.

Á meðan er einstaklingum og hagsmunasamtökum gefinn kostur á að senda inn erindi ásamt því að þinghald verður opið að hluta.

Það er bara að vona hið besta og vera vakandi yfir þessu.

Með kveðju.

Sigrún Vala.